המלכוד של בעלי דירות במכירת דירה המצויה בתהליך של התחדשות עירונית

שתפו את המאמר

עורך דין ושמאי המקרקעין נאור גלברג, המתמחה במיסוי מקרקעין, עם כמה דברים שחשוב לדעת על חבויות המס השונות, שעשויות לחול על נכסים הנמכרים במהלך או לפני פרויקט התחדשות עירונית

במדינת ישראל המילה ״אקזיט״ הפכה למונח תרבותי שגור; החלום הישראלי האולטימטיבי בימינו הוא להיות מעורב ברמה כזאת או אחרת באיזה סטארט אפ מבטיח, ולאחר כמה שנים, ״לעשות אקזיט״: ליהנות מהנפקה גרנדיוזית בבורסה או ממכירה של הסטארט אפ לאיזה קונגלומרט ענק, ולהיות מסודרים לכל החיים. אולם עבור רובה המכריע של האוכלוסייה, אפשרות זו היא בקושי בגדר פנטזיה, אשליה. עם זאת, עבור נתח קצת יותר גדול מהאוכלוסייה, יש אפשרות ליהנות מבשורה שיש בה דמיון לא מבוטל לבשורה של אקזיט: הידיעה על עסקת התחדשות עירונית במבנה בו נמצא נכס בבעלותנו. עבור אלו שהם בעלים של דירה במבנה ישן יחסית, הסיכוי של ביצוע של פרויקט התחדשות עירונית בבניין בו ממוקם הנכס, מהווה הזדמנות של ממש; במדינה שבה מחירי הנדל״ן הם מהגבוהים בעולם ביחס לרמת ההשתכרות של אזרחיה, הקפיצה הנחשונית במחיר הנכס אשר מגיעה בעקבות התחדשות עירונית, מהווה לרוב בוננזה לא קטנה עבור בעלי הנכסים.

עם זאת, בין אם ישנן ההתלחשויות על איסוף חתימות מוצלח בבניין לביצוע של פינוי-בינוי, בין אם הוצא היתר בניה, ובין אם העבודות בשטח כבר החלו, חשוב להיות מודעים לסוגי המיסוי השונים החלים בשלבים שונים על עסקת מכר בנכס העובר התחדשות עירונית; במקרים רבים, חבויות המס הללו עשויות להיות גבוהות במיוחד, ולא פעם ניתן להימנע מהן על ידי תכנון מס נכון. עם זאת, למרבה הצער אפילו עורכי הדין העוסקים בתחום הנדל״ן אינם מודעים תמיד לניואנסים הללו, ולכן הרשומה הזאת הכרחית וחשובה, עבור כל אדם השואף למכור נכס בבניין בו מתבצעת או מתוכננת להתבצע התחדשות עירונית.

מכירת דירה במהלך פרויקט תמ"א 38/2 או פינוי בינוי

חוק ההסדרים עבר תיקון משמעותי בנושא מכירת נכסים במהלך פרויקטים של פינוי בינוי. כך, לפני התיקון לחוק ההסדרים, כאשר בעל דירה בבניין בו חל פרויקט של פינוי בינוי או של תמ”א 38/2, הכוללים הריסת הבניין בו יש לו דירה ובנייתו מחדש (תהליך שיכול לקחת מספר שנים), היה מעוניין למכור את דירתו, או יותר נכון את הזכויות לדירתו שנמצאת בתהליך בניה – הייתה חלה עליו חובת תשלום כל המיסים החלים על מכירת דירה.
המשמעות היא שעד להנפקת תעודת איכלוס (טופס 4), הבעלים לא יכול היה לגשת לפטור ממס הזמינים בדרך כלל למכירת דירה. כך נוצרה חוסר יעילות בשוק וקיפחה באופן בלתי הוגן את העוסקים בפרויקטים של פינוי בינוי או תמ”א 38/2 בהשוואה לבעלי דירות רגילות.
התיקון מתייחס לפער הזה. כעת, בעלי דירות בבניינים שעוברים פרויקט של פינוי פינוי או בפרויקטים של תמ”א 38/2 יכולים למכור את זכויותיהם בדירה העתידית לפני קבלת טופס 4, תוך שהם עדיין נהנים מאותם פטורים ממס שהיו מקבלים לאחר הבנייה.
שינוי זה מתקן את העוול הקודם בכך שהוא מאפשר לבעלים אלו למכור את זכויות הקניין שלהם במהלך תהליך השיקום מבלי להמתין לסיום הפרויקט כדי לגשת להטבות מס. הוא משווה את הטיפול במכירות אלו לאלו של דירות רגילות, ומסיר מכשול משמעותי עבור בעלים המעוניינים למכור במהלך פרויקטים ממושכים של פינוי בינוי.

מכירה לאחר אישור התוכנית ובטרם הוצאת היתר

נחזור שוב לדירה שלנו ברמת גן; נניח כעת שלא מכרנו את הדירה, כי רצינו לחכות עד לאישור התוכנית בוועדה המחוזית. לאחר האישור בוועדה, שווי הנכס בהחלט עולה. במצב הזה, אם תרצו למכור את הנכס שלכם, גם אם תהיו זכאים כאמור לפטור ממס שבח, עדיין תצטרכו לשלם על החלק היחסי של התמורה העודפת כאמור, שהרי הקונה שילם יותר עבור הנכס, בגין הזכויות הנלוות המתקבלות עקב אישור התוכנית בוועדה.
אולם למכירה הזאת עשויה להתלוות חבות מס נוספת: כאשר מבצעים פרויקט של התחדשות עירונית, בעלי הנכסים בבניין חייבים בתשלום של מה שנקרא היטל השבחה; מדובר במס המשולם לוועדה המקומית, בגין אישור תוכנית אשר מעלה את שווי המקרקעין שעליהם נמצא הנכס של המוכר עקב הגדלת זכויות בניה. כאשר מתבצע פרויקט של התחדשות עירונית, לרוב מוסכם בין הדיירים ליזם כי היזם הוא זה שנושא בעלויות של היטל ההשבחה. עם זאת, בדרך כלל הוא מתחייב לשאת בהן רק לאחר הוצאת היתר בנייה. משום כך, כאשר מוכר מחליט למכור את הדירה בטרם הוצא היתר בנייה, חלה עליו החובה לשלם היטל השבחה, והיזם לא יישא בעלות הזאת; מדובר בחבות מס שיכולה להגיע למאות אלפי שקלים, ולכן חשוב מאוד להיות מודעים לנקודה הזאת, ולהימנע ככל האפשר ממכירת הנכס בטרם הוצא היתר בניה.

Table of Contents

ברוכים הבאים לקהילות שלנו

נאור גלברג

עורך דין נדל"ן ושמאי מקרקעין בעל רקע מקיף בעסקאות נדל"ן

קובי דהן

מייסד ומנכ״ל ‪Goola‬ מומחה בתכנון פיננסי וכלכלת משפחות

דילוג לתוכן